共绘巴渝和美乡村新画卷 “看重庆乡村建设如何补短板”理论调研活动综述

美丽的北碚区三圣镇春柳村

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进乡村振兴，深入推动乡村建设行动，10月26日，“看重庆乡村建设如何补短板”理论调研专题研讨会在北碚区召开，来自市农业农村委、市乡村振兴局等10多家单位的相关负责人参会。

　　会上，专家向大家分享汇报了调研活动的有关情况，总结了我市在乡村建设行动中补短板的成绩和经验，并对存在的问题进行梳理和分析，为下一步共绘巴渝宜居宜业和美乡村新画卷，建言献策。

　　探实情 跋涉1000多公里跨越6个区县看变化

　　调研是谋事之基、成事之道，没有充分细致地调研，就容易一叶蔽目，不见泰山。

　　今年7月4日，调研组先后走进黔江区冯家街道寨子社区、酉阳县花田乡何家岩村，聚焦“乡村规划编制”主题，对当地农村环境整治、传统村落保护、稻田景观开发等方面展开调研；

　　7月5日—6日，调研组先后走进武隆区沧沟乡沧沟村、大田村，北碚区柳荫镇东升村、三圣镇天宫村，聚焦“乡村硬件建设”，为乡村基础设施的“建、管、用”把脉问诊；

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　　调研组通过走村串户、深入田间地头，跋涉1000多公里跨越黔江、酉阳、荣昌、武隆、北碚、梁平6个区县，与当地干部群众促膝交谈，详细了解乡村建设行动中补短板的成绩和经验。经过一个多月的讨论、撰写和修改，形成了《重庆乡村建设如何补短板综合调研报告》。

　　在专题研讨会上，市农科院凯锐乡村规划设计院设计总监毕茹说，在渝东南生态敏感的乡村区域，乡村建设注重用生态思维补齐乡村短板，将生态保护、产业发展与文化传承相结合，实现了乡村农田生态化、生态立体化与生物多样性。

　　重庆历史文化名城专委会资深委员、重庆规划协会乡村规划专业委员会秘书长吴杰表示，重庆乡村建设各有千秋，各有特色，坚持了乡村建设规划先行的原则，做到了乡村风貌改造与产业发展、农耕文明、环境整治等的融合，体现了乡村建设为民而建，乡村振兴为民而兴。

　　范围广 创新引领建管并重激发振兴动能

　　“乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，是国家现代化建设的重要内容，涵盖了从规划到建设再到管护以及乡村治理等软硬设施。”市农村社会事业工作专班相关负责人表示，我市通过创新机制，激发了群众参与乡村建设的积极性，同时创新探索了一系列建管并重机制，在一定程度上解决了设施设备的维护难。

　　在梁平星桥镇两路村，村里将2000多亩稻田流转给4个大户耕种，后期管护除了村民实行“门前三包”、村集体出一部分资金外，主要由种粮大户按照60元/亩的标准交纳村级设施设备管理费。这样一来，村上的公共环境卫生有了专人管理，稻田沟渠、便道也纳入管理。

　　在荣昌万灵镇玉鼎村唐家院子，当地把农村院落作为基层治理的最小单位，探索出了“3391”乡村善治体系，让村民的事村民自己说了算。

　　在北碚柳荫镇东升村，当地坚持规划引领，按照“艺术乡村化、乡村艺术化”思路，重点推进艺术乡村建设，先后建成杨家坝、王家坝特色院落，梅家湾人居环境整治标准化院落等。

　　寻对策 群策群力为乡村建设贡献智慧

　　近年来，通过实施农村人居环境整治三年行动、农村人居环境整治提升五年行动，全市农村硬件设施短板加快补齐，乡村水、电、路、气、网等基础设施更加完善。比如农村生活垃圾治理方面，全市逐步建立农村生活垃圾治理标准规范体系，建成乡镇垃圾中转站687座，行政村生活垃圾有效治理比例达99.9%。

　　“巴渝乡村发生了翻天覆地的变化，但仍存在不少短板。”为此，调研组专家、西南大学经管院教授、巴渝学者高静说，未来数字乡村建设一定是围绕“五大振兴”服务乡村建设，让数字更好赋能乡村发展。同时，补齐硬件短板也要注意避免乡村的无序建设、重复建设等。

　　重庆智库建设处处长，研究员卢向虎建议，全市在探索农村人居环境整治的建管机制时，一定要因地制宜，充分尊重老百姓的意愿，实现从“要我干”到“我要干”的转变。

　　“接下来，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持乡村建设的人民性，坚持问题导向、系统推进，加快补齐基础设施和基本公共服务短板，努力把巴渝广袤农村建成宜居宜业和美乡村。”市农村社会事业工作专班负责人说。