十四部门：扩大露营服务供给 做强露营旅游休闲上下游产业链

　　近日，文化和旅游部、中央文明办、发展改革委等十四部门联合印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，加强露营旅游标准引领，做大做强露营旅游休闲上下游产业链，提升全产业链整体效益。引导露营营地规模化、连锁化经营，孵化优质营地品牌，培育龙头企业。以深化供给侧结构性改革为主线，顺应人民群众旅游休闲消费体验新需求。

　　《意见》要求，扩大露营服务供给，支持市场主体做大做强。鼓励各地根据需求，因地制宜建设一批公共营地。鼓励各地用好相关政策，支持经营性营地项目建设。在符合相关规定和规划的前提下，探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。

　　此外，《意见》提出包括旅游为民、需求导向，分类指导、规范发展，合理引导、可持续发展，文明旅游、绿色发展，产业协同、融合发展在内的五项基本原则。其中强调，要增强人民群众文明露营意识，推广“无痕露营”。坚持绿色发展理念，倡导低碳环保、生态自然等绿色旅游发展模式。

　　《意见》要求，发挥旅游带动作用，推动露营旅游休闲上下游产业链各环节协同发展，延伸露营旅游休闲产业链。加强业态融合创新，推动露营与文化、体育等业态融合。

　　《意见》在重点任务中指出，要优化规划布局。各地在编制城市休闲和乡村旅游规划时，应当符合国土空间总体规划及相关专项规划的有关要求，保障各类营地供给，涉及空间的主要内容统筹纳入详细规划。需要独立占地的公共和经营性营地建设项目应当纳入国土空间规划“一张图”衔接协调一致。

　　同时，《意见》鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。