办好代表建议、强化履职管理等有效途径
近年来,市人大常委会通过细化学习培训、办好代表建议、强化履职管理等有效途径,推动代表会履职、履好职。 通过制定代表培训五年规划和年度计划,夯实代表履职基础知识、提升法律素养。探索建立了上下联动、统分结合、线上线下、请进来走出去的学习培训机制,每年组织各类培训班4至6期、参训代表达到400人次,实现了市级人大代表培训多轮次、全覆盖。同时,延伸培训范围,围绕服务保障、换届选举等工作对全市各级人大工作者进行了培训,切实增强了代表服务保障的能力和水平。 紧扣代表建议“内容高质量、办理高质量”要求,强化源头引导,注重过程加力,做好结果问效。大力支持代表提出建议,前移服务关口,常态化组织代表闭会期间视察调研,安排代表与相关部门提前进行沟通,促使建议质量不断提升,数量连年递增。值得一提的是,市人大常委会每年坚持从代表意见建议中筛选群众最期盼、最关注的事项作为重点督办建议,采取常委会领导牵头督办、相关工作部门跟踪督办、组织代表视察督办等方式,从点上着力、面上推进,确保代表建议办理件件有结果、真正落得实。 制定了《兰州市人民代表大会代表履职考核评价办法》,同时从执行代表职务、做好本职工作和服务社会3个方面量化设置11项内容,设置不同分值,采取代表自评和组织评定相结合的方法,每年年底由选举单位对代表履职情况综合评价,及时反馈,公布存档。十六届人大代表届满前,综合五年的履职情况,评选出40名履职优秀的十六届人大代表予以通报表扬,并作为推荐代表连任的重要依据。 真联系 丰富拓展代表履职活动 近年来,市人大常委会采取务实有效的“两联系”,做到真联实联常联,进一步增进双向互动,拓宽知情知政渠道,使代表更好地为发展献策、为群众代言。 年均组织代表开展视察、检查和调研活动200余人次,邀请人大代表列席常委会会议30人次,参加各类测评会、座谈会、听证会100余人次……近年来,市人大常委会通过常态化邀请代表参与各项视察、检查和调研活动,制度化邀请代表列席常委会、专门委员会等会议的方式,不断扩大代表参与常委会工作的广度和深度,畅通了代表知情问政渠道。同时,拓展了常委会组成人员联系范围,在以往每人固定联系1个人大代表之家和7至8名市人大代表的基础上,增加联系1个人大代表工作站,更好的帮助支持代表依法履职、推动家(站)规范化建设。 市人大常委会还结合市域基层治理,依托基层“社工委”平台,积极探索全过程人民民主的基层实践,制定了“两进”活动方案,将341名市人大代表就近编入社区人大代表工作站,鼓励人大代表担任社工委委员,广泛参与“社工委”建设。据统计,去年以来市人大代表深入社区(村)、家(站)开展走访群众、了解社情民意、征求建议、帮办实事、政策宣讲等活动累计1057人次、协调解决问题200余件。 |
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